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北京赛车pk10冠军公式

新浪财经讯 8月14日消息,由中国邮政快递报社主办的“2019中国快递‘最后一公里’峰会”于8月14日在北京举行。主题为“聚智末端 洞见未来”。国家邮政局市场监管司副司长边作栋出席并演讲。

边作栋指出,今年以来,快递末端出现一些有益的变化,也有一些造成社会不良影响的事件,有些是部分企业短期行为的结果,但更主要的是快递末端在整个产业链价值分配还不够合理,末端网络基础不牢固、快递员权益保障不充分、绿色发展不足等问题还没有得到根本的解决。他表示,一位快递小哥受到不公正的遭遇,都会牵动整个社会的情绪。

边作栋表示,快递末端的稳定发展关系着快递企业的稳定和未来,末端稳则全网稳、末端兴则全网兴。他希望快递企业要像爱护自己眼睛一样爱护自己的基层网点,这样企业才能行稳致远。

以下为文字实录:

边作栋:各位嘉宾、各位朋友:大家上午好! 首先欢迎大家来到2019年中国快递“最后一公里”峰会,今年是“最后一公里”峰会第5个年头,5年以来,快递行业取得了世人瞩目的快速发展,从小到大、从弱变强,成为链接生产消费、连通城市农村、融通线上线下的重要渠道,成为人民群众衣食住行之后的第一位需求,为国家经济作出了重大贡献。过去一年,快递行业获得新的历史定位,习近平总书记关于快递小哥一系列重要指示精神是对快递小哥职业价值的高度肯定,是对行业地位作用的高度肯定,也是对行业发展贡献的高度肯定,充满了对行业、对快递小哥的厚爱和关爱。可以说小快递大行业、小快递大产业、小快递大人生、小快递大责任。

过去一年,快递行业发展也获得了社会各界的极大支持,行业发展迎来了前所未有的机遇期。但是,在行业取得社会高度关注的同时,我们也要清醒的认识到2019年快递行业肩负着新的责任,也面临着前所未有的挑战。

快递最后一公里作为用户感受最直接、社会各界最关注、服务组织最复杂、吸收就业最庞大的环节,应该说是整个行业发展的稳定器、压舱石和晴雨表。快递“最后一公里”的发展和稳定,既反映着整个行业的健康程度,也反过来影响着整个行业的发展和稳定。我们看到,一位快递小哥受到不公正的遭遇,都会牵动整个社会的情绪。快递行业的末端是否稳定将会在行业的内外都产生巨大的影响。

今年以来,快递末端出现一些有益的变化,也有一些造成社会不良影响的事件,有些是部分企业短期行为的结果,但更主要的是快递末端在整个产业链价值分配还不够合理,末端网络基础不牢固、快递员权益保障不充分、绿色发展不足等问题还没有得到根本的解决。从行业管理部门的角度,国家邮政局将主动担当稳住势态,更好的发挥政府的指导作用。具体来说,可以从践行五大发展理念的角度推动快递末端的转型升级,保证快递末端的稳定和健康发展。

第一,积极鼓励创新发展,包容审慎监管新业态。快递末端服务一直是模式创新、产品创新最积极、最踊跃的环节,也催生出很多新的业态,国家邮政局一贯鼓励服务创新,并采取包容审慎的态度对待新业态的出现和发展。做到包容审慎,在2017年7月12日,国务院常务会议上李克强总理说“几年前快递业刚刚发展时,有些城市不允许快递存在,理由是影响市容整洁,快递员骑的摩的也不允许停放,不能一上来就管死。”应该说快递行业也是属于新业态,现在快递末端萌发很多新业态,国家邮政局也将以包容审慎的原则对待这些新业态的发展。

所谓包容就是对那些未知大于已知的新业态采取包容态度,只要它不碰触安全质量底线。所谓审慎有两条含义,一个是新业态看不明的时候不要一上来管就死,而是给一个观察期。二是严守安全质量底线,对于谋财害命,假冒伪劣、损害消费者权益的行为,不管传统业态,还是新兴业态,都要采取严厉措施,坚决予以打击。刚才刘君副局长介绍了,我们今年10月1日智能快件箱寄递服务管理办法出台的背景和目的,在这里我不再赘述。

关于快递末端服务的朋友们可能也了解到,在浙江、山东、福建等地,有一部分企业已经获得了开办快递服务站经营许可的批准,快递服务站收投服务正在逐渐被依法纳入监管,快递服务站对各快递企业末端投递提供综合高效配送,这一模式将有效提升快递末端服务质量,更好的满足人民群众便捷化、个性化服务需求。既能够方便用户使用,又能够提升服务效率的新业态,国家邮政局将本着积极态度鼓励,并按照包容审慎的原则逐步纳入监管新的规范,保障消费者权益,守住安全质量底线。

第二,着力实施协调发展,完善农村末端服务模式。协调发展主要是解决东中西部之间以及城市农村之间在快递末端发展不平衡的问题,具体来说就是西部末端派费调整问题和农村末端违规收费问题,这两个问题相互联系的,对这个提出了专门的要求。应该说今年以来有一部分企业在西部地区的派费进行调整,有一些企业甚至采取了进出倒挂的方式,要求下去快件与出来快件相应,农产品的产出是固定的,是不能够对比的,违反了经济规律,西部和农村地区也截然不同,西部的乡村县城到乡镇和东部县城到乡镇距离不同、成本不同,所以快递企业不能简单的通过派费下调方式来解决西部末端网点的生存和发展。西部派费调整以及其他一些原因直接造成末端网点收不抵支,打价格战是企业市场竞争策略的事,但是,末端违规收费就是违反快递服务标准、损害消费者权益乃至违反快递法规规章的事,就是邮政管理部门的事。

近期,我们组织邮政管理部门在全国范围内开展了快递末端违规收费清理的整顿行为,第一,要向各快递企业强调,全国邮政管理部门有决心也有信心坚决打破这个所谓的行业潜规则,希望各快递企业做到令行禁止,合理确定服务价格,强化企业内部监管,协调东中西部发展,统筹城市农村布局,处理好前端与末端的利益关系。要坚决杜绝损害用户合法权益的行为。第二,邮政管理部门在这个问题将站在人民一边,坚持以人民为中心,以用户满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准,勇于担当,主动作为,打好这场末端违规收费攻坚战。

第三,坚持要持续发力、绿色发展,推动末端纳入治理格局。刚才刘君局长对于绿色发展也提出了具体要求,今年国家邮政局大力实施“9571”工程,9是全行业实现电子面单,使用率达到95%;5是50%以上快件不再二次包装;7是循环周转袋使用率达到70%;1是在一万个快递营业网点设置报装废弃物的回收装置。对于电子面单的使用,应该说企业的应用非常积极,对于电商快件的二次包装问题,我也希望各快递企业能够多在自己身上找问题,要推动上游企业做好规范包装,争取一次包装符合寄递要求。对于循环周转袋的推广使用,企业在这方面也很有积极性,推进很快,据了解,单件周转袋使用成本将会降低到1、2毛钱。

另外,加入RFID循环周转袋还能够实现全网的有效调度,在这方面希望快递企业能够以更大的力度进行推广。对于设置包装废弃物回收装置,更多的是要体现我们行业对于绿色发展的理念和责任,也建议各地要执行规范设置和统一管理,争取做到省内的装置统一,并且做好宣传。另外,还要大力提升新能源车和清洁能源汽车的补充。应该说行业的绿色发展是一个系统工程,我们也将进一步加强与生态环保、发改、商务等部门的沟通,实现生态环保工作的协同治理。

第四,有效推动开放发展,坚持末端工作设施的导向。快递末端的服务体系是多元化的,传统的送件上门方式以及单一的智能快件箱方式、合作代办点方式以及公共的派送点方式,快递末端服务应该说将是一个以传统末端派送为基础、其它多种方式并存的综合生态圈。但是,从政府的角度,还是要积极的推动公共派送点的建设,要推动公共派送点在地方得到认可。

城市地区综合性的、公共性末端网点有利于提高服务水平、提高投递效率,缓解城市交通环节污染压力。在农村地区更要走综合性集约化道路,按照市场规律,企业在农村全部自建网络比较多,长远来说,我们追求的末端服务在农村一定是集约化的,需要企业以开放的心态发展农村末端、创新末端服务模式,特别随着末端收费清理整顿工作的开展,邮政管理部门将对末端收费采取零容忍态度,广大消费者权益意识也将逐步树立,在这个情况下,在农村末端采取合作的方式,大家利益共享,先求得生存,稳住局面,再往下走,在不影响传统品牌基础上,整合向下走,建立集约平台,减少成本,维护上下游利益。

第五,稳步实现共享发展,保障末端从业人员权益。在这里,我主要讲的还是快递小哥权益的问题,如何让快递小哥也能享受到快递发展的成果?应该说现在某些企业还停留在粗放的管理方式,靠罚款作为主要的管理手段,缺少合理的利益分配机制,各快递企业要明确所有与用户的纠纷首先是快递企业与用户的寄递合同产生的纠纷,而不是快递员与用户的个人纠纷。

从法律上讲纠纷产生的原因是寄递服务出了事情,快递企业要先接招,要判断、分析,之后再对员工进行追偿和考核,不能所有问题一上来就让一线员工解决。快递企业的投诉部门和处理人员的资格与快递员的职责要分清,最近出现的几个快递员过激反映的事件,都是以罚代管出现的,为此,各快递企业一定要改善对于基层网点的管理方式,解决多重罚款、中转流程不合理问题,要强化企业主体责任,规范内部管理,遏制以罚代管。同时,要规范劳动用工管理,完善职业保障,改善从业环境,切实保障从业人员的休息休假、社会保险等基本权利,杜绝超负荷劳动,增强从业人员的归属感和向心力。

快递末端服务质量关系着快递企业的形象和声誉,快递末端的稳定发展关系着快递企业的稳定和未来,末端稳则全网稳、末端兴则全网兴,希望快递企业总部要像爱护自己眼睛一样爱护自己的基层网点,这样企业才能行稳致远,希望企业能够与基层网点利益共享,共谋发展,共创未来。 最后,再次预祝本届“最后一公里”峰会取得圆满成功。 谢谢大家!

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